Указ о частичной мобилизации, подписанный 21 сентября 2022 года, до сих пор не отменён и сохраняет юридическую силу. Это означает, что формальные основания для призыва граждан из запаса продолжают действовать, даже если массовые кампании официально не объявлялись. В 2026 году власти делают ставку на контрактную службу и добровольцев, однако обсуждения возможного расширения призыва периодически возникают на фоне потребностей фронта и сложностей с набором.
По независимым подсчётам, к середине 2026 года установлены личности более 19 тысяч погибших мобилизованных. Сами мобилизованные 2022 года остаются на службе, поскольку пункт указа прямо запрещает увольнение до окончания периода мобилизации. Электронный реестр воинского учёта уже работает, и повестки могут приходить в цифровом виде.
Для граждан, пребывающих в запасе, сохраняются отсрочки по здоровью, семейным обстоятельствам и бронированию на критически важных предприятиях. При этом предельный возраст пребывания в запасе постепенно повышается, а приоритет по-прежнему отдаётся тем, кто имеет военно-учётную специальность и опыт.
Юридически частичная мобилизация в России не завершена: указ № 647 от 21 сентября 2022 года продолжает действовать, и это ключевой факт, который определяет права и обязанности граждан, находящихся в запасе.
Что такое мобилизация по российскому законодательству
Мобилизация — это комплекс мер по переводу экономики, органов власти и Вооружённых сил с мирного положения на военное. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» прямо разделяет её на общую и частичную. Общая затрагивает всю страну и все ресурсы, частичная — отдельные регионы, категории граждан или направления.
В мирное время государство ведёт мобилизационную подготовку: создаёт запасы, ведёт воинский учёт, готовит резервистов. Когда объявляется мобилизация, граждане, пребывающие в запасе, могут быть призваны на военную службу. Запас делится на разряды по возрасту и званию. Первый разряд — самые молодые и востребованные, именно они обычно идут в приоритете.
Закон предусматривает, что призыву подлежат те, кто не имеет права на отсрочку. При этом мобилизация затрагивает не только людей: предприятия переходят на особый режим работы, бронируются специалисты, вводятся ограничения на передвижение и сделки. Всё это создаёт ощущение, будто государство вдруг вспомнило о каждом военнообязанном и протянуло к нему руку через военкомат.
Частичная мобилизация 2022 года: как всё начиналось
21 сентября 2022 года президент подписал указ № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Документ вступил в силу в день публикации. Цель, которую озвучили официально, — призвать 300 тысяч человек, имеющих военно-учётные специальности и опыт. Министр обороны доложил о завершении мероприятий к концу октября 2022 года. Цифра в 300 тысяч была названа достигнутой.
На практике всё оказалось сложнее. Повестки начали разносить почти сразу. В некоторых регионах военкоматы работали круглосуточно. Люди с категориями годности, которые раньше считались неподходящими, всё равно оказывались в списках. Были случаи, когда повестки приходили тем, кто никогда не служил, или, наоборот, пропускали опытных специалистов. Общественный резонанс оказался сильным: очереди на границах, продажи машин и квартир, попытки оформить отсрочки задним числом.
Указ содержал важный пункт: военнослужащие, призванные по мобилизации, не могли быть уволены до окончания периода мобилизации. Поскольку отдельного указа о завершении так и не появилось, этот запрет продолжает действовать. Кремль тогда заявлял, что дополнительный документ не нужен. Юристы и правозащитники с самого начала указывали: пока указ не отменён, правовые основания для призыва сохраняются.
Независимые источники оценивали число реально призванных выше официальных цифр. К середине 2026 года BBC и «Медиазона» по открытым данным установили личности 19 215 погибших мобилизованных. Это около 8,4 процента от всех идентифицированных российских потерь. Такие цифры показывают, насколько высокой оказалась цена той осенней кампании.
Статус мобилизации в 2026 году
К лету 2026 года массовой «второй волны» официально не объявляли. Власти неоднократно подчёркивали, что потребности закрываются за счёт контрактников и добровольцев. Дмитрий Песков и Дмитрий Медведев в разные месяцы 2026 года заявляли, что вопрос новой мобилизации не стоит на повестке. При этом указ 2022 года так и не отменён.
Появились указы о направлении резервистов на специальные военные сборы в 2026 году. Эти сборы формально не являются мобилизацией, но позволяют поддерживать готовность запаса. Электронный реестр воинского учёта уже работает в полном объёме. Повестка, размещённая в личном кабинете, считается вручённой через семь дней. Это меняет прежнюю логику: теперь военкомат может действовать быстрее и точнее.
Слухи о возможном осеннем призыве 2026 года периодически всплывают в СМИ. Их связывают с тем, что набор контрактников стал дороже и сложнее, а потери на фронте требуют постоянного пополнения. Официальные лица эти разговоры опровергают. Тем не менее сам факт обсуждения показывает: тема мобилизации не ушла из общественной повестки и продолжает влиять на решения людей о работе, переезде и планах на будущее.
Кто подлежит призыву и критерии отбора
Призыву по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе Вооружённых сил. Приоритет традиционно отдаётся тем, кто имеет боевой опыт, востребованную военно-учётную специальность и подходящую категорию годности. Возрастные рамки зависят от звания и разряда запаса.
Ниже — ориентировочная таблица предельного возраста пребывания в запасе (с учётом переходных норм, действующих до 2028 года). Точные цифры могут уточняться региональными военкоматами, но общая логика такова:
| Категория | 1-й разряд | 2-й разряд | 3-й разряд |
|---|---|---|---|
| Солдаты, сержанты, прапорщики | до 40 лет | до 50 лет | до 55 лет |
| Младшие офицеры | до 50 лет | до 55 лет | до 60 лет |
| Старшие офицеры (майоры и выше) | до 55–60 лет | до 60–65 лет | до 65–70 лет |
Данные основаны на положениях Федерального закона о воинской обязанности и военных сборах (consultant.ru). В приоритете при частичной мобилизации обычно оказываются более молодые возрастные группы первого разряда.
Женщины призываются только при наличии соответствующей военно-учётной специальности и в особых случаях. На практике в 2022 году такие случаи были единичными.
Отсрочки и основания для освобождения
Статья 18 Федерального закона о мобилизации перечисляет основные категории, которым положена отсрочка. К ним относятся:
- граждане, забронированные в установленном порядке (работники оборонно-промышленного комплекса, IT-специалисты аккредитованных компаний, сотрудники критически важных организаций);
- временно негодные по состоянию здоровья (категория «Г») — отсрочка до шести месяцев;
- лица, осуществляющие постоянный уход за близкими родственниками, нуждающимися в посторонней помощи, при отсутствии других лиц, обязанных их содержать;
- опекуны несовершеннолетних братьев или сестёр при отсутствии других законных представителей;
- отцы четырёх и более детей в возрасте до 16 лет;
- студенты очной и очно-заочной форм обучения по программам, имеющим государственную аккредитацию.
Отдельные указы президента в 2022–2024 годах расширяли перечень отсрочек для отдельных профессий. Важно понимать: отсрочка не действует автоматически. Её нужно подтверждать документами в военкомате. Категория «Д» (негоден) даёт полное освобождение от призыва.
В 2026 году всё чаще встречаются случаи, когда человек получает электронную повестку и только после этого начинает собирать справки. Чем раньше подготовлен пакет документов, тем выше шансы отстоять своё право.
Как проходит процесс вручения повесток
Сейчас повестка может прийти тремя способами: лично под роспись, заказным письмом или через личный кабинет в электронном реестре воинского учёта. В последнем случае она считается вручённой через семь дней после размещения. Неявка без уважительной причины грозит штрафом, а при повторных нарушениях — ограничениями: запрет на выезд, на регистрацию сделок с недвижимостью, на управление транспортом.
После получения повестки гражданин обязан явиться в военкомат. Там проходит медицинская комиссия, проверка документов и решение о годности. На практике в 2022 году медицинские осмотры иногда проводились формально. Сейчас контроль стал жёстче, но жалобы на качество медосвидетельствования всё равно встречаются.
Если у человека есть основания для отсрочки, он должен представить все подтверждающие бумаги именно на этом этапе. Отказ от получения повестки или игнорирование электронной версии уже не работает так эффективно, как раньше.
Права мобилизованных и поддержка семей
Мобилизованные получают статус военнослужащих. За ними сохраняется рабочее место, начисляется денежное довольствие (базовая сумма значительно выше, чем у срочников), выплачиваются региональные надбавки. Семьи имеют право на ряд льгот: кредитные каникулы, сохранение социальных выплат, помощь в жилищных вопросах.
При этом срок службы по мобилизации не ограничен конкретной датой. Он продолжается до отмены указа. Это создаёт ощущение неопределённости, которое многие семьи переживают уже четвёртый год. Контракты, которые заключают мобилизованные, автоматически продлеваются.
В нашей практике мы сталкивались с ситуациями, когда родственники мобилизованных годами пытались добиться перевода в тыловые части или комиссования по здоровью. Успех зависел от настойчивости, качества медицинских документов и готовности обращаться в военную прокуратуру.
Слухи о новой волне и официальная позиция
Летом 2026 года снова заговорили о возможной осенней мобилизации. Поводом стали сообщения о трудностях с набором контрактников и о том, что потери превышают пополнение. Некоторые украинские и западные источники называли цифры в 300–500 тысяч человек. Российские официальные лица эти оценки отвергают.
Военные обозреватели, близкие к российским структурам, утверждают, что мобилизационный ресурс страны остаётся большим, а текущий набор добровольцев достаточен. При этом никто не отрицает: если ситуация на фронте потребует резкого увеличения численности, правовые инструменты для этого уже существуют. Указ 2022 года — главный из них.
Главный практический вывод на 2026 год: отсутствие массовой кампании не означает, что повестка не может прийти. Юридические основания для призыва из запаса сохранены.
Практические советы для граждан
Если вы находитесь в запасе, имеет смысл заранее проверить свой воинский учёт. Убедитесь, что в военкомате актуальные данные о месте жительства, семейном положении и состоянии здоровья. Соберите и держите под рукой документы, которые могут дать право на отсрочку: медицинские заключения, свидетельства о рождении детей, справки с работы о бронировании.
При получении повестки не паникуйте и не игнорируйте её. Явитесь в назначенный день с полным пакетом бумаг. Если считаете решение комиссии незаконным, можно обжаловать его в военной прокуратуре или суде. Сроки на обжалование короткие, поэтому действовать нужно быстро.
Для тех, кто уже мобилизован, важно фиксировать все проблемы со здоровьем и условиями службы. Чем раньше начата работа с документами, тем выше вероятность положительного решения по комиссованию или переводу.
Тема мобилизации в России остаётся живой и чувствительной. За четыре года она изменила жизни сотен тысяч семей, повлияла на рынок труда, на миграционные потоки и на самоощущение целого поколения мужчин. Пока указ 2022 года не отменён, эта страница истории продолжает писаться.
