Указ про часткову мобілізацію, підписаний 21 вересня 2022 року, досі не скасований і зберігає юридичну силу. Це означає, що формальні підстави для призову громадян із запасу продовжують діяти, навіть якщо масові кампанії офіційно не оголошувалися. У 2026 році влада робить ставку на контрактну службу та добровольців, проте обговорення можливого розширення призову періодично виникають на тлі потреб фронту та складнощів із набором.
За незалежними підрахунками, до середини 2026 року ідентифіковано понад 19 тисяч загиблих мобілізованих. Самі мобілізовані 2022 року залишаються на службі, оскільки пункт указу прямо забороняє звільнення до закінчення періоду мобілізації. Електронний реєстр військового обліку вже працює, і повістки можуть надходити в цифровому вигляді.
Для громадян, які перебувають у запасі, зберігаються відстрочки за станом здоров’я, сімейними обставинами та бронюванням на критично важливих підприємствах. При цьому граничний вік перебування в запасі поступово підвищується, а пріоритет, як і раніше, надається тим, хто має військово-облікову спеціальність та досвід.
Юридично часткова мобілізація в Росії не завершена: указ № 647 від 21 вересня 2022 року продовжує діяти, і це ключовий факт, який визначає права та обов’язки громадян, що перебувають у запасі.
Що таке мобілізація за російським законодавством
Мобілізація — це комплекс заходів із переведення економіки, органів влади та Збройних сил із мирного стану на воєнний. Федеральний закон «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Російській Федерації» прямо розділяє її на загальну та часткову. Загальна охоплює всю країну та всі ресурси, часткова — окремі регіони, категорії громадян або напрями.
У мирний час держава веде мобілізаційну підготовку: створює запаси, веде військовий облік, готує резервістів. Коли оголошується мобілізація, громадяни, які перебувають у запасі, можуть бути призвані на військову службу. Запас ділиться на розряди за віком і званням. Перший розряд — наймолодші та найбільш затребувані, саме вони зазвичай ідуть у пріоритеті.
Закон передбачає, що призову підлягають ті, хто не має права на відстрочку. При цьому мобілізація стосується не лише людей: підприємства переходять на особливий режим роботи, бронюються фахівці, запроваджуються обмеження на пересування та угоди. Усе це створює відчуття, ніби держава раптом згадала про кожного військовозобов’язаного і простягнула до нього руку через військкомат.
Часткова мобілізація 2022 року: як усе починалося
21 вересня 2022 року президент підписав указ № 647 «Про оголошення часткової мобілізації в Російській Федерації». Документ набрав чинності в день опублікування. Мета, яку озвучили офіційно, — призвати 300 тисяч осіб, які мають військово-облікові спеціальності та досвід. Міністр оборони доповів про завершення заходів до кінця жовтня 2022 року. Цифру в 300 тисяч назвали досягнутою.
На практиці все виявилося складніше. Повістки почали роздавати майже одразу. У деяких регіонах військкомати працювали цілодобово. Люди з категоріями придатності, які раніше вважалися непридатними, усе одно опинялися в списках. Були випадки, коли повістки приходили тим, хто ніколи не служив, або, навпаки, пропускали досвідчених фахівців. Громадський резонанс виявився сильним: черги на кордонах, продаж автомобілів і квартир, спроби оформити відстрочки заднім числом.
Указ містив важливий пункт: військовослужбовці, призвані за мобілізацією, не могли бути звільнені до закінчення періоду мобілізації. Оскільки окремого указу про завершення так і не з’явилося, ця заборона продовжує діяти. Кремль тоді заявляв, що додатковий документ не потрібен. Юристи та правозахисники з самого початку вказували: поки указ не скасований, правові підстави для призову зберігаються.
Незалежні джерела оцінювали кількість реально призваних вищою за офіційні цифри. До середини 2026 року BBC і «Медіазона» за відкритими даними ідентифікували 19 215 загиблих мобілізованих. Це близько 8,4 відсотка від усіх ідентифікованих російських втрат. Такі цифри показують, наскільки високою виявилася ціна тієї осінньої кампанії.
Статус мобілізації у 2026 році
До літа 2026 року масової «другої хвилі» офіційно не оголошували. Влада неодноразово підкреслювала, що потреби закриваються за рахунок контрактників і добровольців. Дмитро Пєсков і Дмитро Медведєв у різні місяці 2026 року заявляли, що питання нової мобілізації не стоїть на порядку денному. При цьому указ 2022 року так і не скасований.
З’явилися укази про направлення резервістів на спеціальні військові збори у 2026 році. Ці збори формально не є мобілізацією, але дозволяють підтримувати готовність запасу. Електронний реєстр військового обліку вже працює в повному обсязі. Повістка, розміщена в особистому кабінеті, вважається врученою через сім днів. Це змінює попередню логіку: тепер військкомат може діяти швидше і точніше.
Чутки про можливий осінній призов 2026 року періодично з’являються в ЗМІ. Їх пов’язують із тим, що набір контрактників став дорожчим і складнішим, а втрати на фронті потребують постійного поповнення. Офіційні особи ці розмови спростовують. Проте сам факт обговорення показує: тема мобілізації не зникла з суспільного порядку денного і продовжує впливати на рішення людей щодо роботи, переїзду та планів на майбутнє.
Хто підлягає призову і критерії відбору
Призову за мобілізацією підлягають громадяни, які перебувають у запасі Збройних сил. Пріоритет традиційно надається тим, хто має бойовий досвід, затребувану військово-облікову спеціальність і відповідну категорію придатності. Вікові рамки залежать від звання та розряду запасу.
Нижче — орієнтовна таблиця граничного віку перебування в запасі (з урахуванням перехідних норм, що діють до 2028 року). Точні цифри можуть уточнюватися регіональними військкоматами, але загальна логіка така:
| Категорія | 1-й розряд | 2-й розряд | 3-й розряд |
|---|---|---|---|
| Солдати, сержанти, прапорщики | до 40 років | до 50 років | до 55 років |
| Молодші офіцери | до 50 років | до 55 років | до 60 років |
| Старші офіцери (майори і вище) | до 55–60 років | до 60–65 років | до 65–70 років |
Дані ґрунтуються на положеннях Федерального закону про військовий обов’язок і військові збори (consultant.ru). У пріоритеті при частковій мобілізації зазвичай опиняються молодші вікові групи першого розряду.
Жінки призиваються лише за наявності відповідної військово-облікової спеціальності та в особливих випадках. На практиці у 2022 році такі випадки були поодинокими.
Відстрочки та підстави для звільнення
Стаття 18 Федерального закону про мобілізацію перелічує основні категорії, яким належить відстрочка. До них належать:
- громадяни, заброньовані в установленому порядку (працівники оборонно-промислового комплексу, IT-фахівці акредитованих компаній, співробітники критично важливих організацій);
- тимчасово непридатні за станом здоров’я (категорія «Г») — відстрочка до шести місяців;
- особи, які здійснюють постійний догляд за близькими родичами, що потребують сторонньої допомоги, за відсутності інших осіб, зобов’язаних їх утримувати;
- опікуни неповнолітніх братів або сестер за відсутності інших законних представників;
- батьки чотирьох і більше дітей віком до 16 років;
- студенти денної та очно-заочної форм навчання за програмами, що мають державну акредитацію.
Окремі укази президента у 2022–2024 роках розширювали перелік відстрочок для окремих професій. Важливо розуміти: відстрочка не діє автоматично. Її потрібно підтверджувати документами у військкоматі. Категорія «Д» (непридатний) дає повне звільнення від призову.
У 2026 році дедалі частіше трапляються випадки, коли людина отримує електронну повістку і лише після цього починає збирати довідки. Чим раніше підготовлений пакет документів, тим вищі шанси відстояти своє право.
Як відбувається процес вручення повісток
Зараз повістка може надійти трьома способами: особисто під розпис, рекомендованим листом або через особистий кабінет в електронному реєстрі військового обліку. В останньому випадку вона вважається врученою через сім днів після розміщення. Неявка без поважної причини загрожує штрафом, а при повторних порушеннях — обмеженнями: заборона на виїзд, на реєстрацію угод з нерухомістю, на керування транспортом.
Після отримання повістки громадянин зобов’язаний з’явитися до військкомату. Там проходить медична комісія, перевірка документів і рішення про придатність. На практиці у 2022 році медичні огляди іноді проводилися формально. Зараз контроль став жорсткішим, але скарги на якість медогляду все одно трапляються.
Якщо у людини є підстави для відстрочки, вона повинна подати всі підтверджувальні папери саме на цьому етапі. Відмова від отримання повістки або ігнорування електронної версії вже не працює так ефективно, як раніше.
Права мобілізованих і підтримка сімей
Мобілізовані отримують статус військовослужбовців. За ними зберігається робоче місце, нараховується грошове забезпечення (базова сума значно вища, ніж у строковиків), виплачуються регіональні надбавки. Сім’ї мають право на низку пільг: кредитні канікули, збереження соціальних виплат, допомогу в житлових питаннях.
При цьому строк служби за мобілізацією не обмежений конкретною датою. Він триває до скасування указу. Це створює відчуття невизначеності, яке багато сімей переживають уже четвертий рік. Контракти, які укладають мобілізовані, автоматично продовжуються.
У нашій практиці ми стикалися з ситуаціями, коли родичі мобілізованих роками намагалися домогтися переведення в тилові частини або комісування за станом здоров’я. Успіх залежав від наполегливості, якості медичних документів і готовності звертатися до військової прокуратури.
Чутки про нову хвилю та офіційна позиція
Влітку 2026 року знову заговорили про можливу осінню мобілізацію. Приводом стали повідомлення про труднощі з набором контрактників і про те, що втрати перевищують поповнення. Деякі українські та західні джерела називали цифри в 300–500 тисяч осіб. Російські офіційні особи ці оцінки відкидають.
Військові оглядачі, близькі до російських структур, стверджують, що мобілізаційний ресурс країни залишається великим, а поточний набір добровольців достатній. При цьому ніхто не заперечує: якщо ситуація на фронті вимагатиме різкого збільшення чисельності, правові інструменти для цього вже існують. Указ 2022 року — головний із них.
Головний практичний висновок на 2026 рік: відсутність масової кампанії не означає, що повістка не може надійти. Юридичні підстави для призову із запасу збережені.
Практичні поради для громадян
Якщо ви перебуваєте в запасі, має сенс заздалегідь перевірити свій військовий облік. Переконайтеся, що у військкоматі актуальні дані про місце проживання, сімейний стан і стан здоров’я. Зберіть і тримайте під рукою документи, які можуть дати право на відстрочку: медичні висновки, свідоцтва про народження дітей, довідки з роботи про бронювання.
При отриманні повістки не панікуйте і не ігноруйте її. З’явіться у призначений день із повним пакетом паперів. Якщо вважаєте рішення комісії незаконним, можна оскаржити його у військовій прокуратурі або суді. Строки на оскарження короткі, тому діяти потрібно швидко.
Для тих, хто вже мобілізований, важливо фіксувати всі проблеми зі здоров’ям і умовами служби. Чим раніше розпочата робота з документами, тим вища ймовірність позитивного рішення щодо комісування або переведення.
Тема мобілізації в Росії залишається живою і чутливою. За чотири роки вона змінила життя сотень тисяч сімей, вплинула на ринок праці, на міграційні потоки та на самовідчуття цілого покоління чоловіків. Поки указ 2022 року не скасований, ця сторінка історії продовжує писатися.
